Nov evropsk regulan rmec pot s prvnm oddlenm regulace obsahu od regulace penosu a tento systm je ji postupn implementovn ve vtin lenskch zem EU. Tak legislativn nvrh Zkona o elektronickch komunikacch z dlny Ministerstva informatiky kon dosavadn kombinace a duplicitu kompetenc regulanch orgn a obsahuje ustanoven pro rmcovou aplikaci novho regulanho rmce v naich podmnkch. Vem zainteresovanm je jasn, e v praxi souasn pokrauje konvergence oboru telekomunikac a mdi, kter postupuje nezadriteln a spontnn a je dnes realitou. Bohuel ale v nvrhu Zkona nen konvergence obou obor a jejich nezbytn mra regulace doeena komplexn, vetn napklad systmov institucionlnho een, kter by mohlo odstranit adu dosavadnch pekek a nedorozumn aktuln v ppad rozjezdu digitlnho vysln. Nov esk telekomunikan ad by ml zskat nov dc kolektivn orgn a Rada pro rozhlasov a televizn vysln zstv tak kolektivnm orgnem, v tm nezmnn podob (jen s dlm bytkem agendy).

Jedn se tedy o obas diskutovanou monost slouen/konvergence regulanch orgn, kter funguje v ad zem a m bezesporu adu vhod. Nmstek ministra informatiky na nedvn konferenci Teleinformatika znovu potvrdil, e v pvodnch fzch pprav zkona se o tto monosti uvaovalo, ale zhy byla tato mylenka z obav z jej politick neprchodnosti oputna. Je teba si pipomenout, e tomu bylo piblin v potku roku 2003, v dobch krtce po vzniku koalin vldy v ele s Vladimrem pidlou.

Pestoe projednvn nvrhu Zkona o elektronickch komunikacch nabr dal asov skluz , otevr se ada monost i pro nkter systmov zmny (viz pklad pravidel a podmnek pro digitln vysln), pesto se o nvratu k monosti spojit regulan instituce do jedn stle neuvauje ( z dvodu mon politick neprchodnosti). Toto stanovisko potvrdili za sv resorty na zmnn konferenci jak zstupce Ministerstva informatiky nmstek M.Frankl, tak nmstkyn ministra kultury JUDr.P.Smolkov. V tomto tdnu projedn vlda aktualizovan Legislativn pln prce vldy na zbyl 2 roky, ale dn z informac z pprav dokumentu nehovo o tom, e by se nkde potalo s njakou podobnou systmovou a kompetenn pravou. Pes veker optimistick vyjden se na zmnn konferenci vtina pednejcch shodla, e i samotn kompromisn nvrh Zkona o elektronickch komunikac me zat platit spe a od ervna 2005. Bude-li ovem i tento kompromis politicky prchodn.

Ing. Zdenk Duspiva, publicista, 25.11.2004


Aktuln doplnn a zpesnn

Podle informac z adu vldy je v Legislativnm plnu na zbytek volebnho obdob z mediln brane jen pln /kol pro Ministestvo kultury pedloit nov Zkon o eskm rozhlasu (1Q 2005).

Z.Duspiva, 25.11.2004