V souvislosti s aktulnm medilnm tmatem okolo zvhodnn szkov spolenosti SAZKA jsem si pipomenul nzory z diskuz o loze veejnoprvnch mdi. Je zejm, e veejnoprvn mdia jsou obecn povaovna za slubu lidem, slubu veejnho zjmu. Tak o tom hovo i pozvan zstupci mezinrodn unie EBU, tak hovo pracovnci esk televize i eskho rozhlasu, tak mn politici a urit i znan st oban. Politici jsou vyzvni, aby v tomto duchu uvaovali pi projednvn souvisejcch zkon, ppadn pi tvorb novch. Je - li shoda na prospnosti a potebnosti T a Ro a je-li jasn obsah a cl sluby, zbv politick reprezentaci stanovit podmnky pro fungovn tchto mdi. Mezi takov pat zvolen vhodnho a efektivnho modelu a systmu fungovn, zajitn zpsobu financovn spolu s transparentnmi kontrolnmi mechanismy.

Politici, pesnji vlda, navrhuj zmny v systmu sttnch financ - zpotku pedevm v daov oblasti. st zmn je vynucench kvtnovm vstupem do EU, st je pipravena pro domc podmnky. Vtina tch ji schvlench zmn postihuje tak mdia veejn sluby. Dopad je rychl, neoekvan a evidentn nekonzultovan s medilnmi radami a s managementy T i Ro. Od ledna letonho roku tak napklad esk rozhlas zaplat na zmnnm DPH navc oproti losku a oproti plnm o tm 70 milion korun vce (napklad za telekomunikan penosov sluby). V ppad T jde o stku jet vy (odhad nad 100 milion). Zrove nem dn z tchto instituc od sttu vlastn dn vznamn daov levy, ani v oblasti DPH. Ministerstvo financ argumentuje, e jde o pravidla EU. Dal odbornci vak pipout monost vjimek v ppad odvodnn tzv. veejnho zjmu. Stt se jist nem pmo podlet na provozu veejnoprvnch mdi, me alespo poskytnout podmnky. Zejmna pi poteb resp. poadavku na vyuit novch technologi a vstup do novho digitlnho systmu vysln (navrhovan prava snen DPH u set top box je mlo pravdpodobn a je opravdu jen dl nesystmovou pravou). Samozejm je nutn pi tchto vahch nezapomnat na vytven rovnch podmnek na eskm a brzy i evropskm trhu.

Naproti tomu kauza Sazky je ponkud zvltn. Souhlasm, e sport a pohyb pat mezi dleit sousti naeho ivota a maj bt mezi oblastmi spolenho veejnho zjmu. Nestandardn levy, ktermi jsou napklad levy u dan z pjm prvnickch osob a osvobozen od platby DPH v. vrcen daovch plateb, jsou vak zcela jist nesystmov. Stt se navc ji ped asem vzdal njak asti v projektu vstavby nov vceelov haly, kdy odmtl i poskytnut zruk. Nyn je prv stavba haly asto jednm z argument pro prodlouen vhod pro veejn zjem akciov spolenosti Sazka. V ppad zmny odvod ve prospch sttnho rozpotu a monch finannch problm hroz podle zstupc Sazky poadavky jejch akcion (sportovn svazy a asociace) na dotace ze sttnho rozpotu.

Znovu bych se tedy vrtil k mdim a zeptal politik a odbornk - jsou tedy veejnoprvn mdia opravdu veejnou slubou a veejnm zjmem? Pro by pi jasnm zadn a definovn sv lohy nemohly mt urit daov levy, maj-li je jin subjekty konajc ve veejnm zjmu? Politick reprezentace by tedy znovu mohla uvaovat i o dosud nevyuitch monostech nepm podpory ne je dosavadn pomrn jednoduch cesta zven finannho pdlu pmo z penenek koncesionskch poplatnk (Samozejm tak ne cestou dal komercionalizace a ji mnohokrt prokzanho neblahho vlivu inzerce/inzerent na opravdovou nezvislou veejnou slubu).


Ing.Zdenk Duspiva, 5. 2. 2004